sentenza del 5 dicembre 2023, resa nella causa n. C-807\/21<\/a><\/strong>, la quale responsabilizza in maniera diretta le organizzazioni nella loro qualit\u00e0 di titolari\/responsabili del trattamento. Persone giuridiche, associazioni ed enti in genere possono essere, infatti, destinatari delle norme sanzionatore in via diretta e non in via di solidariet\u00e0.<\/p>\n\n\n\nIl GDPR prevede che una persona giuridica \u00e8 responsabile sia delle violazioni commesse dai suoi rappresentanti, direttori o amministratori, sia di quelle commesse da chiunque agisca nel quadro della sua attivit\u00e0 o per suo conto. Tutto ci\u00f2 porta con s\u00e9, per\u00f2, un pericolo e cio\u00e8 la contestazione di responsabilit\u00e0 oggettive, ovvero responsabilit\u00e0 senza colpa.<\/p>\n\n\n\n
La vicenda<\/h2>\n\n\n\n
La sentenza della Cgue si riferisce a una vicenda avvenuta in Germania, che ha coinvolto una holding immobiliare, detentrice di partecipazioni in societ\u00e0 proprietarie e locatrici di migliaia di appartamenti e negozi.<\/p>\n\n\n\n
Tutte le societ\u00e0 trattavano i dati dei locatari. A causa di illegittimit\u00e0 nel trattamento dei dati di questi ultimi (ad esempio conservazione eccessiva dei dati), il garante della privacy tedesco ha applicato sanzioni alla societ\u00e0 holding, la quale ha avviato un contenzioso davanti ad un tribunale tedesco per l’annullamento delle stesse sulla base del fatto che un illecito amministrativo pu\u00f2 essere contestato a una persona giuridica solo se \u00e8 stata identificata la persona fisica che ha commesso l’illecito.<\/p>\n\n\n\n
La vicenda \u00e8 stata portata all’attenzione della Cgue, alla quale si \u00e8 chiesto se l’interpretazione della holding sia conforme al Gdpr. Alla Corte \u00e8 stato anche chiesto, precisamente, di specificare se per la punibilit\u00e0 dell’impresa il Garante deve dimostrare che l’infrazione sia stata commessa dall’impresa stessa, per mezzo di un proprio dipendente, in modo doloso o colposo oppure se sia sufficiente che le possa essere imputata un’oggettiva violazione di obblighi.<\/p>\n\n\n\n
Al primo quesito la Cgue ha risposto che una sanzione pecuniaria privacy pu\u00f2 essere inflitta a una persona giuridica, nella sua qualit\u00e0 di titolare del trattamento, anche se la violazione non sia stata previamente imputata a una persona fisica identificata.<\/p>\n\n\n\n
Con riferimento al secondo quesito, la sentenza afferma che una sanzione amministrativa pecuniaria pu\u00f2 essere inflitta a una persona giuridica solo se la violazione \u00e8 stata commessa con dolo o colpa: \u00e8 esclusa, quindi, la responsabilit\u00e0 oggettiva. Per\u00f2 aggiunge che, per punire una persona giuridica, non \u00e8 necessario provare che gli amministratori abbiano commesso l’illecito o che ne siano consapevoli.<\/p>\n\n\n\n
Pronunce della Corte di Cassazione Italiana sul tema<\/h2>\n\n\n\n
In Italia, la Corte di cassazione si \u00e8 pronunciata negli stessi termini, ponendo le sanzioni privacy direttamente a carico delle imprese e degli enti pubblici, con una precisazione.<\/p>\n\n\n\n
La responsabilit\u00e0 dell’ente, secondo la Cassazione, non pu\u00f2 mai essere di natura oggettiva e quindi essere la conseguenza automatica di un fatto commesso da un dipendente. Secondo la Cassazione questa responsabilit\u00e0 degli enti va configurata come \u201ccolpa di organizzazione\u201d. <\/p>\n\n\n\n
Ci\u00f2 vuol dire che la sanzione \u00e8 la conseguenza di una inottemperanza riconducibile all’ente e cio\u00e8 dell’inosservanza dell’obbligo di adottare le cautele, organizzative e gestionali, necessarie a prevenire la commissione degli illeciti. Sar\u00e0 dunque necessario dimostrare che l’illecito rientra in una politica di impresa o in una scelta gestoria aziendale o dell’ente pubblico.<\/p>\n\n\n\n
L’importanza di un sistema di gestione privacy efficace<\/h2>\n\n\n\n
Sul punto anche la Cgue, almeno con le astratte formulazioni, sottolinea che ci deve essere dolo o colpa. Per dimostrare l’assenza di dolo e colpa, dunque, imprese e p.a. possono, ad esempio, rimarcare che l’autore materiale della condotta ha commesso l’illecito per scopi esclusivamente personali e non riferibili all’attivit\u00e0 dell’ente o, ancora, che erano state fornite idonee istruzioni che il dipendente non ha seguito per sua esclusiva negligenza. <\/p>\n\n\n\n
L’ente deve infatti dotarsi di un apparato documentale e tecnico idoneo a prevenire il rimprovero di non essersi organizzata bene.<\/strong><\/p>\n\n\n\nIn dettaglio, questo apparato documentale serve a un’impresa o una pubblica amministrazione a dimostrare che un suo dipendente ha agito in proprio, non nell’ambito di scelte o indirizzi gestionali, ma quale privato che ha interrotto il rapporto organico dipendente-ente.<\/p>\n\n\n\n
Questi documenti dell’azienda o dell’ente pubblico devono – tra gli altri – contenere, senza alcun dubbio, le nomine dei dipendenti quali autorizzati al trattamento scritte in maniera estremamente dettagliata e inequivoca a proposito di: finalit\u00e0 perseguite dall’ente; finalit\u00e0 vietate all’ente e ai dipendenti; strumenti e modalit\u00e0 di utilizzo; conseguenze in caso di violazione delle finalit\u00e0.<\/strong><\/p>\n\n\n\nAncora, per evitare accessi abusivi agli archivi – siano essi elettronici o cartacei – imprese e pubbliche amministrazione devono usare credenziali idonee per l’accesso a reti, data base e dispositivi, stabilire i poteri di accesso, devono elaborare indici di anomalia negli accesi e modalit\u00e0 tecniche di segnalazione delle anomalie stesse e nella predisposizione di procedure di controllo degli accessi.<\/p>\n\n\n\n
A corredo di tutto ci\u00f2, occorrono (anche ai sensi dell’articolo 4 dello Statuto dei lavoratori), informative ai dipendenti che contengano la specifica descrizione della possibilit\u00e0 dei controlli e dell’uso dei relativi dati da parte dell’ente.<\/p>\n\n\n\n
In ogni caso, la dimostrazione della condotta autonoma ed esclusiva del dipendente, se non risulta utile ad esonerare l’ente dalle responsabilit\u00e0, servir\u00e0 allo stesso per una rivalsa interna nei confronti del trasgressore.<\/p>\n\n\n\n
La pronuncia del Garante privacy del Belgio sulla responsabilizzazione del dipendente<\/h2>\n\n\n\n
Un precedente nell’applicazione della regola della responsabilizzazione del dipendente \u00e8 la pronuncia del Garante della privacy del Belgio n. 16 del 27 febbraio 2023 (caso n. 2021-06717), che ha prosciolto un ente dalle incolpazioni mosse a suo carico, ritenendo di separare la posizione dell’ente da quella di una sua dipendente, che \u00e8 stata ammonita formalmente per avere consultato dati di terzi nei data base aziendali al di fuori di esigenze di servizio.<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
La colpa per le violazioni privacy ricade sull’organizzazione (impresa, ente privato o pubblico) che \u00e8 chiamata a pagare le sanzioni anche se non \u00e8 identificata la singola persona (es. il dipendente), che ha materialmente commesso la violazione. Applica questo principio la Corte dei giustizia dell’Unione europea, nella\u00a0sentenza del 5 dicembre 2023, resa nella causa n. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":5117,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_coblocks_attr":"","_coblocks_dimensions":"","_coblocks_responsive_height":"","_coblocks_accordion_ie_support":"","footnotes":""},"categories":[10,11],"tags":[],"class_list":["post-5115","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-data-protection","category-231-01"],"yoast_head":"\n
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